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新华社北京5月22日电 题：新华时评：认识、适应、引领我国人口发展新常态

新华社记者潘洁

近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，以人口高质量发展支撑中国式现代化。当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，要正确看待我国人口发展新形势，主动适应我国人口发展新常态，着力锻造我国人口发展新优势。

随着经济社会发展，人们的生活方式和生育观念发生转变，低生育以及由此带来的少子化、老龄化是世界各国普遍面临的问题。必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势，既要看到世界人口发展的大趋势也要看到我国国情的特殊性，既要看人口总量也要看人口质量，既要看人口也要看人才，不能简单把人口数量的增减、年龄结构的变化等同于人口优势或劣势。

人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情。2022年，我国60岁及以上老年人口达2.8亿。国家卫健委数据测算显示，预计“十四五”时期，60岁及以上老年人口总量将突破3亿，进入中度老龄化阶段；2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，进入重度老龄化阶段。适应我国人口发展新常态，要实施积极应对人口老龄化国家战略，加强养老服务体系建设，积极探索社区嵌入式养老、个性化智慧化居家养老等新模式新业态，不断满足老年人多样化、多层次的养老服务需求，努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。同时，建立健全生育支持政策体系，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，努力破解“不愿生”“生不起”“养不起”等难题，推动建设生育友好型社会。

着力提高人口整体素质，是引领我国人口发展新常态的必由之路。面对人口发展新形势，要把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，推动我国从人力资源大国向人力资源强国迈进。一方面，要加快建设高质量教育体系，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质，加强劳动技能培训，提高劳动生产率；另一方面，要深化人才发展体制机制改革，改进人才评价机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”等沉疴顽疾，激发各类人才创新创造活力，努力实现人力资源的高效开发利用。

人口问题始终是一个全局性、战略性问题，必须以系统观念统筹谋划，以改革创新推动发展。要统筹好人口发展与安全，实现人口与经济社会、资源环境的高水平动态平衡和良性互动，加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，把人口发展的主动权牢牢把握在自己手里。