有居住在松岳名都小区的居民近日向媒体反映，小区内存在违章搭建、地下室住人等现象。该情况引起了政府部门的高度重视，属地政府第一时间前往现场详细核查，并会同区规资局、区建管委、区房管局等相关职能部门，针对居民的关注焦点，及时召开协商会，推动解决相关难题，尽力解除居民困惑。

安装光伏板引发矛盾

根据居民反映，小区的矛盾出现在2022年，彼时，小区开发商为安装光伏板，在居民楼顶层修建了一处用于承托光伏板的小型建筑，18层高的居民楼乍看仿佛变成了19层。加之“19楼”与18楼业主家连通，便有业主擅自将其内部改造成了自家的“小阁楼”。“等于在18楼买房的业主，还能有开发商赠送的面积。”有居民如是说道。

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同样获得开发商“赠送”面积的还有一楼的业主，因为购房时，1楼房屋的地下室建筑面积不计入购房总款项内，在居民看来，1楼业主付了较少的钱却享受到了最大的空间，而今，部分1楼业主更是直接将地下室进行调整，用以日常居住。

小区其他楼层的居民质疑，18楼居民免费使用的“19楼”是否属于违建？1楼的地下室可以住人吗？由于松岳名都是商品房与拆迁房混合的小区，更有拆迁户透露，自己被“剥夺”了购买18楼与1楼房屋的权利，购房存在不公。

“19楼”不属于违建

对于居民的质疑，小区开发商——上海振华房地产开发有限公司的法律顾问杨生泉解释道，居民所见的“19楼”，是小区建造光伏板所需的设备管理用房，“因为日常维护修理必须要通过18楼才能到达设备房，所以我们跟18楼业主约定，他们拥有设备房的‘管理权’。”在交易过程中，开发商也在商品房预售合同中明确：“屋顶由顶楼住户自行日常管理、维护等。”不过杨生泉也强调，该设备房的产权依旧属于开发商，业主无权对其使用性质进行更改。

在施工过程中，杨生泉表示，开发商提前同相关部门做好申请，经过层层审批后，按照规划图纸开始建造，“流程也都合法合规”。

岳阳街道办事处副主任叶飞向记者展示了开发商提供的区发改委备案证明、区规资局审批的小区平面设计图纸以及国网电力合同，从这些资料可见，光伏板以及设备房的安装确实已通过审批。

此外，记者查询公开资料了解到，从2021年3月1日起，上海针对小区安装光伏板出台的《建筑太阳能光伏发电应用技术标准》正式实施，其中明确规定，光伏板在平屋面上的安装高度不能超过屋脊的最高高度。从图纸以及现场情况看，该小区光伏板的高度设计也符合相关要求，因此，设备房并不属于违建。

执法部门将检查

记者现场走访时，有居民表示担忧，在小区“M”层，即负1楼与1楼之间的夹层有人居住，尤其在负1楼看到一间间小开间时，居民们对地下室住人更加担忧。

对此，区规资局相关负责人表示，在前期的审批范围内，该小区负一楼在审批图纸中显示为储藏间。同时，岳阳街道综合行政执法队队长徐海平也表示，后续将尽快上门检查，一旦发现存在不合理使用的情况，执法队员也将协助物业做好宣传引导。

另外，对于居民质疑小区购房存在不公的问题，记者了解到，开发商曾通过制定拆迁补偿方案，与拆迁户约定，待小区建成后，房屋的底楼与顶楼不纳入拆迁安置房。对此，有业内人士分析认为，对于部分楼房不纳入拆迁户选择范围的情况，开发商有义务做好事先告知工作，否则会侵犯拆迁户的自主选择权。如果开发商与拆迁户确有事先约定，在签订格式条款时，只要尽到提示说明义务，让拆迁户知晓，那就可认定双方达成了合意。